+375 29 112-28-51 +375 29 743-04-12
+375 29 112-28-51 +375 29 743-04-12
3 сентября 2019 года официально опубликован Указ Президента Республики Беларусь от 2 сентября 2019 г. № 326 «О совершенствовании лицензирования». Общий комментарий к Указу размещен на Интернет-портале Президента Республики Беларусь по ссылке , а с самим текстом этого документа вы имеете возможность ознакомиться здесь .
Напомню, что деловое сообщество ожидало изменения в сфере лицензирования более двух лет, заявления о готовых к подписанию соответствующих проектах нормативных правовых актов звучали на самых различных уровнях. Если судить по публикациям в средствах массовой информации, эти проекты неоднократно возвращались на доработку, менялись объемы и содержание планируемых к принятию изменений. Сообщалось, в частности, что первый проект нормативного-правового акта о совершенствовании лицензирования был представлен Президенту уже вместе с так называемым «либерализационным пакетом» осенью 2017 года (Декрет от 23.11.2017 № 7, Указ от 19.09.2017 № 337 и т.д.).
Подписание Указа от 02.09.2019 № 326 «О совершенствовании лицензирования» подвело черту под многочисленными дискуссиями и теоретизированием по поводу изменений, которые обязательно будут внесены в законодательство о лицензировании. Перечень лицензируемых видов деятельности определен окончательно и вряд ли будет меняться в обозримом будущем. Изменения коснулись ветеринарной, медицинской, охранной деятельности, деятельности по обеспечению пожарной безопасности и некоторых других. Однако следует признать, что кардинальных перемен в перечень лицензируемых видов деятельности, а равно в установленные лицензионные требования внесено не было.
Вместе с тем Указом № 326 определены новые принципы, на которых должно осуществляться лицензирование. Среди таких принципов особое внимание обращают на себя:
- принцип определения исчерпывающего перечня предъявляемых к соискателям лицензий и лицензиатам требований и условий с учетом их разумности, соразмерности и экономической обоснованности;
- принцип недопустимости приостановления и прекращения действия лицензии за незначительные нарушения и формальные проступки.
Для реализации положений Указа Совету Министров Республики Беларусь поручено в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в Указом и принять иные меры по его реализации, а также до 1 октября 2020 года обеспечить разработку и внесение в Парламент проекта закона о лицензировании, предусматривающего, в том числе реализацию указанных выше принципов, исключение чрезмерных и экономически необоснованных требований и условий, предъявляемых к соискателям лицензий и лицензиатам, пересмотр грубых нарушений законодательства о лицензировании.
Остается надеяться, что в ходе приведения актов законодательства в соответствие с требованиями Указа и при разработке проекта закона о лицензировании определенные Указом принципы разумности, соразмерности и экономической обоснованности лицензионных требований и условий, недопустимости приостановления и прекращения действий лицензии за незначительные нарушения и формальные проступки действительно будут реализованы в полной мере.
С уважением
Юрист Кешишев Алексей Александрович
04 сентября 2019 года
После того, как Указ “о лжепредпринимательстве” утратил силу, и реестр “лжепредпр...Подробнее
3 сентября 2019 года официально опубликован Указ Президента Республики Беларусь о...Подробнее